
7月7日,山西焦煤西山煤电召开7月份重点工程建设推进会暨基建工程视频例会,党委书记、董事长王晓东出席并讲话,党委副书记、副董事长、总经理连晓阳提出要求,公司领导刘海东、孟毅、张文龙结合分管领域部署具体工作。公司领导曹俊文、李贵林、温千峰出席会议,公司专业技术委员会副主任,相关部门、中心及有关单位负责人在主会场参会,基层矿厂在分会场视频参会。
会议要求,要从严抓实重点工程监理管理,杜绝考核简单化、管理粗放化,严禁以罚代管、一罚了之。要出台刚性管控举措,推动监理单位切实履职尽责、发挥现场监管实效,依靠刚性约束保障监理管控体系规范高效运转。要扎实推进重点工程廉政建设,将廉政建设作为工程项目建设的内在组成,融入全面从严治党总体布局中统筹推进,切实体现党的领导在重点工程领域的政治要求。
会议强调,要深入贯彻山西焦煤产销协调会议精神,针对三交一号重点工程推进中暴露出的系统性管理短板,聚焦三大维度实施精准补强。一是强化技术方案的科学审定与动态优化,必须前置开展多方案比选、突出层位衔接段风险预判,杜绝“边设计、边施工、边修改”的粗放模式,切实加强顶层设计和系统管理;二是强化融资与投资成本管控,基建管理部门要超越传统职能,深度介入资金方案设计、贷款结构匹配及全周期财务效益分析,确保资金使用精准高效,尤其要警惕因工期延误导致的利息空转与无效沉淀;三是革新管理模式,要摒弃原有行政化、经验式管理路径,转向以“一矿一策”为原则的精细化治理,针对不同地质条件,所有新建矿井必须坚持“先生产、后生活,先井下、后地面”原则,所有基建项目必须严格按既定时间节点完成,防止因时间延误导致融资成本上升、利息持续增加,影响整体投资收益。要开展系统性管理提升,各业务部门同抓共管、履职尽责,深度参与工程建设各环节,充分发挥机关部门统筹协调作用。
会议要求,各单位要高度重视重点工程推进中暴露出的堵点、漏点问题。各级领导干部要自觉树立和践行正确政绩观,坚持“新官理旧账”,深刻认识重点工程建设的必要性和紧迫性。完成率较低的单位要深入剖析原因,认真研究组织方案和推进措施,确保安全生产与工程建设同步衔接、不断档。要进一步强化责任意识,各单位主要负责人要靠前指挥,系统梳理重点环节和关键逻辑,不能将责任简单下移。基层单位提出的具体问题,相关业务部门要在一周内予以解决或反馈,主动优化服务,切实帮助基层破解难题。要强化综合协调与跟踪督办,对基层遇到的困难,及时响应、主动对接、积极解决,严禁人为设置障碍、推诿扯皮。部门负责人要切实履行管理职责,加强过程管控,明确管理边界,指导基层依法依规办事,做到一次性告知规范流程和标准要求,避免模糊管理影响工程进度。面对外部环境带来的多重压力,要更加注重发挥“人努力”的主观能动性,主动对接外部单位,积极协调化解制约因素。同时,要切实加强对承建单位的监督管理和约束,完善安全管理和工程建设制度,配齐配足专业人员,逐项落实存在问题。对于新建、新开工项目,必须严格确保合规合法性及预算编制准确性,将依法合规作为不可逾越的红线。要着力解决历史遗留问题,加快项目推进节奏,确保重点工程建设平稳有序、取得实效。
会议要求,要严格对照“四新”要求,对重点工程实施动态计划管理。针对长期服役环节及地质条件发生变化的区域,要系统评估现有系统功能的适配性与富余度,科学制定改造修缮方案。对于涉及正常生产系统的改造工程,要合理排定工期,对影响时间较长的项目须提前制定备用方案,确保生产衔接平稳有序。同时,要算好经济账、安全账,积极研究引入新工艺、新办法,在保证安全的前提下提升系统保障能力。基建工程方面,要严格规范外委队伍管理。签订合同要同步明确监管条款,细化跟踪监管措施,切实提高管理意识和业务能力,确保各项制度执行到位、落到实处。
会议强调,要强化考核约束,加快工程建设。强化统筹要素保障,精准破解项目堵点难点,从严规范外委队伍管理,严格落实考核兑现机制,锚定年度攻坚,为推进项目进度,建设、施工单位要做好配合,共同推进,要全面对标年度投资计划、节点安排,逐项细化月度推进清单,做到任务到人、时限到天、责任到底,倒排工期、优化工序,把失去的时间、落下的进度补回来,确保完成年度目标;深刻汲取事故教训,筑牢安全施工底线。压实建设单位安全监管责任,建设单位要强化对施工单位、监理单位的监督与动态考核,倒逼各方主体履职到位。从严抓实施工现场安全培训。加大一线作业人员现场随机抽考力度,对抽考成绩不达标、安全知识掌握薄弱的人员,进行专项培训,考核合格后重新上岗。严查安全管理弄虚作假行为。对安全培训走过场、技术交底流于形式、检查台账造假等问题,一经查实,严肃追究建设单位、施工单位、监理单位三方责任。各单位要严管转包、违法分包、挂靠、违规用工等突出风险,对瞒报、漏报、自查不彻底的单位严肃追究责任;统筹推进各类手续,破解项目堵点。各单位主要负责人要树立“手续与进度并重”的项目推进理念,将手续办理作为项目前期推进的重中之重来抓。建设单位启动项目立项时,要结合项目特点,提前理清需要审批的各类专项设计、专项报告,明确审批阶段和审批层级,严格履行主体企业审批流程,相关部门要及时跟进督导,确保专项验收按期完成;聚焦前期方案,严把立项关口。建设单位在初期立项制定方案时,必须组织本单位生产、安全、机电、环保、洗选等专业联合会审,在合理控制投资、符合经营要求的情况下确定方案,只有方案一次论证到位,才能有效杜绝后续施工图的反复设计,才能提高工程项目的整体推进效率。统筹设备采购环节,合理规划出图时间,加快工程设备的招采进度,要对照全年的工程项目,结合项目迫切程度以及建设单位时间需求,统筹制定出图时间表,要加强图纸质量的审查,对于关乎工艺、智能化、环保等方面的图纸,相关部门要参加,建设单位要与基建管理中心、规划发展部及专业部门对接,将会审和图纸优化工作做实做细;强化过程管控,保障合规建设,各建设单位、施工单位要高度重视,从严管控工程造价。尽快熟悉最新流程,打好工作提前量,掌握招投标最新政策及行业动态,避免招标环节工作延误。规范过程管控,加快流程对接,确保考核顺利实施,强化统筹管理,落实甲方主体责任。各区域公司、子公司必须切实履行甲方主体责任,强化统筹管理职能,严格对下属矿厂单位在建工程开展督导、审批和考核,坚决杜绝制度挂空、无督导、无约束的松散管理模式。严格整改落实,建设单位要肩负起一个项目单位应该肩负的责任,真正贯彻“项目负责制”,对工程项目的安全、质量、进度、投资、文明施工、环保等方面负总责。
会议强调,要强化各部门协同联动,加强沟通协调力度,打通项目手续、资金、设备、材料等环节壁垒,形成管理合力,及时解决基层单位在项目推进中遇到的难点、堵点问题。要建立问题闭环督办台账,相关业务部门要结合检查发现的问题,梳理形成问题台账,逐项明确整改单位、整改时限,限期完成整改销号。各单位要树立全程目标导向,抢抓施工窗口期,统筹协调资金、设备、人员、征地等各类要素,以刚性考核倒逼项目提速,全力补齐上半年进度缺口,高质量完成 2026年度全部工程建设任务,为公司的安全生产、长远发展夯实基础。
会议要求,河曲电厂项目作为山西焦煤的重点工程项目,全体人员要充分认清项目建设的紧迫性,增强危机意识,对照既定节点明确工作重心、主攻方向、攻坚目标和落实举措,压实责任担当,保质保量完成各项任务。要持续深化政企对接沟通,主动靠前担当作为,加强施工队伍的组织管理,加快完善土地相关手续,多方凝聚攻坚合力,做到步调一致、同频共振,逐项梳理各类手续,建立专项台账,逐项研究、稳步推进落实,为项目顺利推进提供坚实保障。
会上,规划发展部通报重点工程六月份进展情况及上半年考核结果、固定资产投资计划执行情况、专用资金计划工程设计委托、施工招标情况;基建管理中心通报工程整体进展情况,安全文明施工情况,区域、子(控股)公司2025年建设工程、本部单位2025年成本费用工程抽查督导结果,解读《建设工程管理考核办法(试行)》;晋煤太钢、河曲能源、镇城底矿、斜沟矿,汇报重点工程进展。