“有了‘十化’管理体系作为工作纲领，各项工作开展起来更有章法，能够精准对号入座。”8月13日，在山西焦煤西山煤电杜儿坪矿掘进四队早班班前会上，生产技术部党支部书记杨海明正向当班职工宣讲解读“十化”管理体系，这也是该矿常态化推进管理体系落地、夯实安全基础的生动一幕。
今年以来，煤炭行业安全监管标准持续趋严，杜儿坪矿自身安全管理短板也逐步凸显。原有管理规程繁杂零散，各专业部门各自为战，存在管理碎片化、执行宽松软、风险管控落实不到位等问题，矿井安全管控压力持续增加。
为破解管理困局，该矿深刻汲取各类事故教训，系统梳理安全管理堵点、难点，创新构建安全“十化”管理体系，并于今年5月在全矿全面实施。新体系整合优化原有零散管理制度，打破部门壁垒、打通管理堵点，推动矿井安全管理从“各自为战”转向跨专业协同联动。
“十化”管理体系并非简单的制度罗列，而是一套层次清晰、权责明确的完整逻辑框架，分为三大核心、三大基础、四大抓手十大板块。其中，三大核心为生产准备预见化、现场达标动态化、安全氛围人文化，引领安全管理方向，保障工作精准对标；三大基础为工作标准流程化、岗位培训精准化、工作落实闭环化，夯实安全管理根基，规范全流程作业标准，保障各项工作有序落地；四大抓手为管理人员专业化、风险预防前置化、作风建设严细化、监督执纪严肃化，全程保驾护航，推动各项工作落细落实、闭环见效。
“体系宣讲不搞一刀切，分层级、分专业精准解读，让干部吃透、职工听懂，才能真正落地。”安全监督检查中心综合科干事郭志鹏介绍。为推动“十化”管理体系入脑入心，该矿组建专项宣讲队伍，深入采掘、机电、运输等各个区队，实现全班次、全覆盖宣讲。针对管理干部，重点解读体系出台背景、核心要义与考核标准，提升统筹管理能力；针对基层班组，将复杂内容化繁为简，融入班前会安全交底，替代以往碎片化安全说教。
“以往规程条文繁杂，职工不好掌握，如今‘十化’体系完备，新老职工都能快速理解。”掘进四队队长宋惠佳对此感触颇深。同时，该矿丰富宣传载体，通过官方公众号推出AI科普短视频、矿区电子屏循环播放解读短片、发放宣传手册等形式，全方位普及安全体系内容，全矿上下学体系、守规范、用机制的浓厚安全氛围逐步形成。
思想宣讲筑牢认知基础，督查考核才是落地关键。该矿建立“宣讲—督查—整改—复盘”全闭环管控机制，成立专项督查督办办公室，将矿级重点工作全部纳入督办清单，由安全副总牵头跟踪、销号，杜绝工作悬空、落实不力等问题。
体系推行以来，风险前置管控成效凸显。过去矿井风险辨识以年度、阶段性梳理为主，针对性、时效性不足，因此难以适配现场动态作业需求。自推行“风险预防前置化”管理要求后，各队组每日摸排当班作业区域的顶板、瓦斯、机电、地质构造等动态安全隐患，梳理并填报当日风险清单，按照低、一般、较大、重大划分风险等级，经安全监督检查中心汇总后下发至工作群，方便下井干部、安全员实时查阅、精准管控。
现场安监人员对照每日风险清单开展全覆盖核查，发现隐患漏报、防控措施悬空等问题，当场拍照留证，下达“五定”整改单，压实责任、限期闭环。遇陷落柱、断层等突发地质构造或非常规工程作业，现场安全员可第一时间叫停作业、按下“安全暂停键”，及时上报技术部门制定专项安全措施，待方案审批通过、措施落实到位后方可复工。体系试运行以来，安全监督检查中心日均下发动态风险清单42条，现场隐患核查处置率达100%。
为压紧压实岗位责任、倒逼考核体系落地，该矿同步试运行动态考核机制。为采掘、辅助各队组建立独立考核台账，按照不同队组设置差异化考核权重，各专业部门分项打分、精准考评，扣分项均明确标注问题详情与整改要求，每月汇总完成各队组考核排名。目前，考核机制处于试运行优化阶段，在常态化运行中广泛收集基层意见建议，待年底完善细化后，将正式与班组绩效、职工薪酬挂钩，实现刚性约束。
