凝心聚力再出发 担当有为开新局
为建设亿吨级特大型煤炭企业而努力奋斗
——在集团公司二十二届三次职代会暨2020年工作会上的讲话
党委书记、董事长 郭文仓
（2020年4月3日）
各位代表、同志们：
在全面学习贯彻山西焦煤党委工作会、六届二次职代会暨2020年工作会精神的第一时间，在新冠肺炎疫情防控进入“下半场”、西山抗疫英雄昨天刚刚凯旋而归的胜利时刻，我们以视频会的形式召开西山二十二届三次职代会暨2020年工作会。这是全集团今年以来规模最大、人数最多、份量最重的一次会议，利用一上午的时间精干高效地完成了既定议程。应该说，这是一次发扬民主、集思广益的大会，是一次统一思想、明确方向的大会，是一次再鼓干劲、团结奋进的大会，是认真落实山西焦煤“四为四攻坚、四保四提升”精神，昂首阔步迈向新征程的一次里程碑式的会议。
刚才，李总代表集团公司作了很好的行政工作报告，报告经过了党委常委扩大会审议，也经过了职代会各代表团的充分讨论，我代表集团公司党委完全同意。报告客观全面、思路清晰、定位准确，既提纲挈领总结回顾了亮点成绩，又开宗明义指明了发展方向，是对集团公司“12386”三年发展计划开局之年的行动解读和具体实践，建设亿吨级特大型煤炭企业的“时间表、路线图、任务单”跃然纸上。大家要深刻领会，从企业发展大局出发，全局谋划、全面推进贯彻落实。
下面，就贯彻好会议精神，完成好2020年目标任务，我讲三点意见，与大家共勉。
一、登高望远，清晰标定西山发展新方位
今年1月3日，我回集团履新就职。19年后重回西山，在和大家并肩战斗中需要重新认识西山，在3个多月调研中逐步了解西山。西山是立体而丰满的，如何全面审视西山，精准定位西山，我重点从三个方面谈谈我的思考。
（一）站在西山看西山，要客观全面认识
1、西山的优势在于基础扎实
首先，产业基础过硬。集团前期确定“一主三辅”产业中，煤炭主业深耕多年，电力产业潜心布局，形成前山、古交、兴县、吕梁、临汾5大矿区，煤炭产能5185万吨/年，洗选能力4360万吨，发电装机463万千瓦。煤炭产销量在全焦煤集团稳占40～50%的份额。不论是生产规模、装备水平、安全保障等都有一个较好的基础。特别是先进产能、标杆矿井建设走在了焦煤集团前列。
其次，管理基础规范。坚持党的领导和完善公司治理相统一，党委会、董事会、监事会、经理层权责边界明确，基本构建起现代企业制度框架。控股62家实体单位，下设48个机关部门，各项管理制度健全，契约化管理压实了各层级责任，专业化管理提升了效能，多领域实现信息化管理。无论面对任何挑战和危机，始终保持强大的韧性平稳健康运营，规模化的产业基础和良好的社会声誉是我们的强项和优势。
第三，队伍基础牢靠。集团在岗人数6.3万，建有人数众多、结构合理、专业完备的管理、技术、操作三支人才队伍。西山厚重的企业文化，孕育出一代代优秀儿女，人才辈出，传承接力，热爱西山，奉献西山。特别是在本次疫情大考中，26名医护人员主动请缨、逆行出征，集团上下令行禁止、众志成城，各单位精准复工、安全生产，践行了国企担当，交上了合格答卷。实践证明，我们有一支拉得出、过得硬、打得赢的干部职工队伍，西山人是想干事、会干事、能干成事的。在西山这个大家庭，我深切地感受到我们这支产业大军是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别讲大局、特别讲团结的一支队伍，我们的班子包括各基层班子和许多主要领导，是有思路、有魄力、有深度、有格局、有情怀的领导。我为能成为这支大军中的一员，并在这种团队精神鼓舞下，共同续写西山崭新篇章，感到由衷的自豪。
2、西山的短板在于竞争力不强
局面来之不易，需要倍加珍惜；问题不容忽视，必须理性面对。特别是与当前日新月异的时代发展相比，与全省风起云涌的国资国企改革进程相比，与企业高质量发展的要求相比，我们明显感受到还存在一些差距和不足。
一是自身发展步伐缓慢。2011年西山原煤产量突破5000万吨大关，至今没有超越。这10年的原地打转，让我们与外部优秀企业差距拉大，与内部同类企业优势缩小，迫切需要发展提速。
二是整体盈利能力不强。尽管体量是焦煤最大，但利润被低水平消耗。各板块、各单位协同联动不够，企业出血点太多，有些甚至长期亏损，生产成本、财务费用居高不下，归母净利润为负，运营质量需要进一步提升。
三是缺乏大项目支撑，发展后劲不足。我们最大的硬伤就是缺少标志性、牵引性、引领性的项目落地，老矿相继资源枯竭，新矿接替不上，手中的旧项目久推不动，新项目储备不足，西山可持续发展缺乏有力支撑。
四是部分人员思想观念陈旧，抱残守缺。明知道亏损企业必须出清，就是下不了决心，不想惹矛盾；明知道改革是大势所趋，就是不愿意主动去改；等靠要思想严重，需要强化市场意识和竞争观念。
找准问题就是进步，解决问题就是发展。问题是实践的起点，我们不能因为过去的问题，否定自身取得的成就；不能因为现在的问题，失去未来发展的信心。辉煌是一代代人创造的，既然接过了历史的接力棒，就要跑出一个好成绩。
（二）融入发展看西山，要消除错误观念
1、能源革命不是革煤炭的命。当今世界正处于百年未有之大变局，能源产业仍是国际竞争和大国博弈的主要战场，煤炭产业事关我国能源安全，我国贫油少气的能源禀赋，
决定了煤炭仍将是中国一次能源的主体。目前来看“风水光核”等新能源各有各的不足，煤炭基础性能源的地位不可动摇。以煤炭为代表的化石能源确实给地球环境带来很大压力，但是缩减煤炭消费将是一个长期而漫长的历史过程。长远看煤炭需求总趋势下降，但未来二十到三十年内将保持一个供需平衡状态。我们不能简单地认为煤炭没有未来，人云亦云喊去煤化，关键在于提高供给侧质量，做好绿色开采、清洁利用两篇文章，这是生存的必然。
2、转型升级不是抛弃本行改行转行。煤炭产业在山西地位特殊，是山西经济的基础和顶梁柱。省委省政府下定决心一手抓改造传统产业，一手抓培育新兴产业，用二三十年的时间，实现此消彼长，解决一煤独大困局。对于我们而言，转型升级内涵不是转到其他产业，而是发展方式变革，与科技革命和互联网、大数据、人工智能深度融合，大脑清零换上新芯片，心脏移植装上新驱动，改造提升煤炭产业。淘汰落后产能，建设先进产能，绿色开采、高效开采、智能开采，推动质量变革、效率变革、动力变革，在“减优绿”上趟出新路子，真正实现从低端向高端、粗放向集约、传统向现代的全新蝶变。
3、多元发展时代结束，专业化分工更加明确。贪大求全的发展模式，曾经让我们三头六臂什么都干，浪费大量财力，付出了沉重代价，交上了昂贵学费。专业的人干专业的事，是时代发展的趋势。只有聚焦细分领域，才可能以专业化的工匠精神，把产品和服务做到极致。山西省新一轮国资国企改革实施差异化布局，《关于省属企业功能界定和分类的指导意见》明确指出，山西焦煤的主业是煤炭，保留焦化、电力和民爆，培育金融投资管理业和现代物流贸易业。这就像道路的边界，明确了方向，划定了范围，在山西焦煤大集团旗帜下，聚焦煤炭主业，是我们唯一正确选择。
（三）展望未来看西山，要找到发展出路
1、西山的出路在发展。经过64年的努力，我们面临着在新一轮国企改革和能源革命新挑战下，自我净化自我完善自我革新自我提高的时代命题，树立新理念，确立新目标，优化新路径，建设新西山，是我们发展新的历史方位。发展才是硬道理。很多棘手问题，归根结底是企业不发展造成的。发展是解决一切问题的总钥匙，要用发展的思路，化解各种历史矛盾，用发展的途径，提高效率效益，用发展的成果，回应职工期待。像骑自行车那样，越是蹬得快，车子越平稳，越是蹬得慢、没动力，车子就越容易倒，这是个简单的道理。全省经济工作会、省“两会”和能源革命行动方案明确提出，对全省炼焦煤资源进行战略重组，打造一批旗舰企业，这是一次空前绝后的战略机遇。我们要抢抓山西省转型综改的时间窗口，抢抓焦煤战略重组的重大历史机遇，三步并作两步走，实现企业的超常规、跨越式、高质量发展。
2、发展的关键在煤炭。方向对了不怕路远，做正确的事，远胜于正确地做事。2019年集团各板块中，除了煤炭盈利约21亿元，其他基本都处于亏损状态。只有煤炭才是立身之本、致胜之道。干煤矿这一行，我们是行家里手，比干其它更内行、更精通、更有优势，因此必须保持对煤的专注力不分散，丢掉“东方不亮西方亮”的幻想，初心不改，握指成拳，聚焦主业。坚定不移依靠煤、发展煤、壮大煤，踏踏实实、专心致志把煤这篇文章作好。加快开采方式变革，推进煤矿工人穿戴革命、辅助运输系统革命和采掘装备革命“三大革命”落地，进一步推进井下采选一体化和矸石充填开采，与新时代接轨，与社会发展同步，带动全煤系统产业升级。把保守僵化的思想丢掉，把吃苦耐劳的精神传承，把开拓创新的理念弘扬，把我们的专业优势、比较优势转化成竞争优势、发展后劲。
3、煤炭的核心在项目。大项目大发展，小项目小发展，好项目快发展。一切关于产业的发展战略，最终都必须落实在具体项目上，形成实打实的投入和产出，否则终究会是空中楼阁。煤炭资源稀缺，必须以战略眼光抢占优质资源，主动开辟新战场。证照手续难跑，就要集中优势兵力跟踪督办，千方百计拿到“通行证”，“死宝”尽快变“活宝”。项目落地不算完，还要优化统筹，在形成产能方面跑出加速度，在投入产出比上重视收益率，在人员配备、专业培训等上打好主动仗，确保每一个项目都是夯基垒台、架梁立柱，每一个项目都是希望工程、效益工程，积小胜为大胜。
集团公司王茂盛董事长强调，当前我们正处于大变局、大变革、大事件中，正面临着大任务、大使命、大压力，也即将迎来大机遇、大发展、大挑战。越是情况复杂，越考验班子智慧、干部作风；越是情况复杂，越需要谋定而后动，拿出一个清晰的发展思路；越是情况复杂，越需要顶住压力、抢抓机遇，咬紧牙关破难题，一心一意谋发展。
二、科学谋划，目标引领开启西山新征程
建设亿吨级特大型煤炭企业，实现西山基业长青，是全体西山人的共同夙愿。为全面落实省委“四为四高两同步”总体思路，贯彻执行山西焦煤“1126”发展战略、二次党代会“两步走”安排以及“四为四攻坚、四保四提升”的总体要求，我们集思广益，研究制定“12386”三年滚动发展行动计划。
（一）“12386”坚持了科学方法论
1、超前论，体现战略思维。凡事预则立，不预则废。时刻保持对新理念、新规则的高度敏感，增强识时辨向能力。主动研究国家战略，自觉践行新发展理念，将“三个领军”“三个领先”“三个典范”意识体现在行动计划中。主动贯彻省委省政府意图，梳理政府工作报告和经济工作会议精神，将“做强做优做绿”煤炭产业的决策贯穿到行动计划中。主动融入太原市总体城市规划，融入企业所在地生态文明制度体系，将超前谋划、主动衔接的原则落实到行动计划中。主动嵌入山西焦煤大集团发展战略，焦煤确定2亿吨目标，我们必须主动作为扛起一半，将同心同向同步走的责任担当彰显到行动计划中，争当转型升级火车头、能源革命排头兵、做强做优领头雁。
2、系统论，增进整体协同。保持发展定力，有所为有所不为。坚持走“煤炭主业提质增量、跨越发展，三大辅业开放合作、共赢发展，其他板块整合出清、优化发展”的产业振兴之路。全集团目标一致、方向一致，各板块同向发力、同频共振。存量矿井提标改造，增量资源全球寻找，紧跟国家战略布局，坚定实施走出去战略，加快融入“一带一路”，发展壮大煤炭主业，目标就是三年内达到产销量1亿吨。电力、焦化、建材等下游产业，以开放包容的心态引入战略投资者，寻求优质合作伙伴，通过腾笼换鸟、股权置换、增量引入等方式，强强联手、各取所需、共赢发展，锁定内部市场，保障煤炭就地转化，占有外部市场，提升企业效益。机电修造、生活后勤、新兴产业等服务板块，实行同质化整合，重点解决弱小分散、低水平重复问题。确保全集团上下一盘棋，画出最大同心圆，全力提升主业集中度。
3、重点论，坚守红线底线。安全是红线，环保是底线，都是不能触碰的高压线。坚持走“安全第一、生命至上、规章至尊、固本强基”的安全发展之路。抓“双预控落实”建机制，夯“三基建设”打基础，保“安全投入不减”提后劲，推“安全生产标准化达标”固根本。到2022年，所有生产矿井全部建成一级安全生产标准化矿井，其他地面单位全部建成行业一级安全生产标准化企业，打造本质安全型企业。坚持走“源头保护、清洁生产、综合利用、生态修复”的绿色发展之路。严守“三线一单”硬约束，推广运用绿色开采新工艺，探索清洁利用新路径，把洗选工序延伸到井下，总部矿井全部实现井下排矸、选矸、充填式开采，推动经济效益和社会效益“两促进”。确保既要金山银山，又要绿水青山，还要稳如泰山。
4、短板论，突出效益效率。不是企业消灭亏损，就是亏损消灭企业。坚持走“内部挖潜、降本增效、堵塞漏洞、管理创新”的经营脱困之路。把提高经营核算意识，盯住产运销关键环节，强化八项管理作为企业长期生产经营指导方针。牢牢抓住成本这个“牛鼻子”，明确集团公司是利润中心，二级单位是成本控制中心，消耗使用单位是责任主体，像疱丁解牛一样成本分析，从进到出全流程系统管理，吨煤成本今年压减30元/吨，三年内降到300元以下。瞄准全级次不亏损，加大低效、无效资产和“僵尸企业”出清力度，止住“出血点”，控制亏损源，资产负债率今年控制在73%，三年力争降到70%以下，实现归母净利润由负转正，提升企业运营质量效益。
5、主体论，强化群众观念。人民群众是历史的创造者。坚持走“素质提升、科技兴业”的人才强企之路。西山的事业是全体西山人的事业，西山的发展必将造福全体西山人民。在建设新西山的伟大征程中，人人都是参与者，都是主人翁，没有旁观者，更不应该有局外人，最重要的是激发职工群众、基层各单位的活力和潜力。深深扎根基层，紧紧依靠职工，真诚倾听职工呼声，真心代表群众意愿，真情关心职工疾苦，真实践行群众路线，用我们的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。全面加强人才队伍建设，重点培养操作人员的工匠精神、技术人员的创新精神、管理人员的担当精神，三类人才互联互通，在内部培养、推陈出新的基础上，探索引进一批“高精尖缺”人才，打造高素质人才方阵，努力形成“汇聚四方英才、人人尽展其才”的良好局面。当前正处于传统产业向先进产业转型的关键时期，我们可以与专业院校、科研院所合作，建设西山煤电引进高端人才、推进科研攻关机制，真正使“三大革命”领跑全行业，成为标准的制定者。
（二）“12386”是我们未来行动的根本遵循
1、未来三年，行动纲领。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。“12386”三年滚动行动计划是我们在全新的历史条件下，在全面建成小康社会攻坚之年，在山西省加速改革转型推进焦煤领域专业化重组的机遇时期，在山西焦煤建设具有全球竞争力世界一流焦煤企业的关键时刻，在西山全面收官“十三五”跨越“十四五”新征程之际，新一届党政领导班子的科学谋划、施政纲领和工作思路，是我们向山西焦煤和西山人民发出的庄重誓言，是面向未来接续奋进的再创业、再出发，是全面建设新西山的进军令、冲锋号。重要性不言而喻，现在看是决心书，三年后就是对账单，这是我们各项工作的行动指南。今后资源围绕“12386”配置，工作围绕“12386”分解，一切服务于“12386”，全集团形成高度自觉和浓厚氛围。
2、党的领导，既是引领，也是保障。“12386”的“1”就是坚持党建引领这一根本要求。党的领导是国有企业的“根”和“魂”，必须做到“四个坚持”：坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。把两个“一以贯之”贯穿始终，切实发挥好党组织把方向、管大局、保落实的作用。集团党委突出领导和管理职责，矿厂党委突出落实和执行职责，进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体制，落实“党政同责”，促进“党政融合”。党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的路线方针政策在企业发展中得到贯彻执行。高度关注区域公司、托管项目的党组织建设，战场摆到哪里，红旗就插到哪里，党组织就建到哪里，确保和本部单位同一要求、同一标准、同一水平。高度重视党风廉政建设，做好巡视巡察后半篇文章，实现涉纪信访举报量和处级干部案件查办、处理量双下降，弘扬清风正气，打造良好形象，维护西山声誉。巩固深化“党建三基”工作成果，抓班子带队伍，抓纪律强作风，抓基层打基础，抓思想保稳定，扫清发展路上的一切障碍，把党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力，转化为企业的战略执行力、发展推动力、核心竞争力。
3、目标明确，心无旁骛。“12386”的“2”就是瞄准两大目标。第一个目标，建设亿吨级特大型煤炭生产企业，这是从体量、规模上进行描述。我们要通过依托山西焦煤平台支撑和上市公司开放通道，加快焦煤资源整合重组。省内，按照焦煤统一部署，摸清底数、加强沟通、全力备战，以“抢抓机遇是功臣，错失机遇是罪人”的高度站位，积极抢滩、攻城拔寨、战役攻坚；国内重点推进已经达成合作意向的煤矿项目；国外密切接洽在谈项目，强化资金、技术、人才储备，推动产业链、价值链、创新链全球化布局。2022年末，力争新增开工产能1300万吨/年以上，新增兼并产能和新获取资源支撑产能3500万吨/年以上，再加上现有矿井产能5185万吨/年，企业产能突破1亿吨大关。今年，要利用古交矿区洗选加工富裕能力、铁路专用线能力，把原煤加工、外采统销工作做好。去年全集团外采统销量150万吨，也创了好的业绩，今年希望再有大的提升，培育多经板块新的经济增长点。区域公司要发挥区位优势，主动开展托管工作，围绕主业大作文章，为集团公司发展“跑马圈地 ”、创收增效。
第二个目标，煤炭先进产能达到100%，这是从质量、内涵上进行描述。我们要安全高效开采煤，清洁绿色利用煤，加快开采方式变革，引入新技术、新工艺、新材料、新装备，推进煤矿高端化、智能化、绿色化改造。大力实施“一优三减”，力争单产、单进、人均工效等指标每年提高10%以上。通过“一级安全生产标准化”和“特级安全高效矿井”两大认定抓手，到2022年，先进产能占比达到100%。这不是遥不可及的梦想，而是我们奋力追逐的光辉目标，是西山复兴图强的科学承载，是我们跳起来能够摘到的苹果。
4、路径清晰，把握关键。“12386”的“3”就是把握三个关键。实现两大目标，改革攻坚是动力，项目支撑是抓手，资本运作是保障。三者相辅相承、缺一不可，共同构成滚动发展基本路径。就是要借力“双百行动攻坚”，建立现代企业制度，推进混合所有制改革、三项制度改革，全面引深契约化管理，体制机制松绑，僵尸企业出清，新旧动能转换，提高企业管理效率、经营活力。就是要开展“工程项目攻坚”，以强有力的措施推进项目落地，在资源圈定、手续办结、开工建设、形成产能方面，跑出加速度，力争项目落地一批，开工建设一批，形成产能一批。就是要以资本为纽带，实行专业化重组、股份制改造，优化资源配置，盘活存量资产，利用上市公司平台，为项目建设提供足够的资金支持。按照资产资本化、资本证券化要求，做强做大上市公司，探索国有资产保值增值新路径。
5、理念重塑，管理发力。“12386”的“8”就是实施“八大行动”。刚才李总在今年的工作中已经一一对应做了安排。在这里重点强调一下管理提升行动。当前疫情在全球蔓延扩散，对生产和需求造成全面冲击，全球经济遭遇重创，深刻波及我国贸易出口，已经传导并影响到煤、焦、钢领域。对此我们要有充分认识，牢固树立过紧日子的思想，全面降成本，管理要效益。管理是企业永恒的主题，管理提升的速度，决定扭亏脱困的速度；管理提升的幅度，决定体量扩张的幅度。重塑理念，要有借用外脑的思维，培育自身整合资源、人才、技术、管理等各种要素的能力；要紧扣提高全员劳动生产率，强化“亩产”意识；要管理创新，全力推进制度化信息化两化融合。善于向政策要红利，老矿退出、矸石入井，国家给予资源置换政策，要用足用好；引进智能化装备、增加科研投入，国家有减税降费优惠，要及时筹划，深挖潜力增收节支、开源节流。
蓝图不是浮躁，而是初心和使命，是沉淀和积累，是实干和坚持。最终就是要打造安全高效、绿色低碳、智慧领先、诚信开放、求实进取、幸福和谐的新西山，这也是“12386”中最后“6”所代表的落脚点。
三、狠抓落实，全力推动西山发展新跃升
《“12386”三年滚动发展行动计划》大会通过，即将下发，2020年党委、行政工作目标明确下达，主要的制度措施已经出台。我们站在高处、想在远处，关键还需要大家干在实处。今年一季度已经结束，夺回损失时间紧迫、任务艰巨。要有起步就是冲刺，开局就是决战的意识，从现在开始，我们各单位、全体干部职工都要一天当作两天用，争分夺秒、使命必达。
（一）躬身实干，一抓到底
1、担当作为，遇事动脑筋。岗位就是责任，担当义不容辞，领导干部无论担任何种职务、无论职务大小，都必须忠于职守，坚定不移地贯彻集团的大政方针和战略部署，在思想上、行动上同公司党政保持高度一致。要勇于承担艰巨任务，切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不叫，要有舍我其谁的气概、敢为敢当的精神、善作善为的本领，把全部心思和精力，用在推动落实上，用在干事创业上，真正做到在职一任，造福一方，立得一世。想，都是问题，干，才有答案。今后，所有人都要少说不能为，多想怎么办，只为成功找办法、不为失败找借口。坚决反对打着请示领导的旗号，上交矛盾、转嫁问题。谁的孩子谁抱走，谁的事情谁解决，这是政治责任，也是基本的职场规则，更是干部的道德操守。
2、坚韧不拔，肯于下功夫。任何宏伟目标，都不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，必须付出艰苦卓绝的努力。社会再先进、科技再发达，可以解放生产力，但代替不了人的辛苦和努力。没有起早贪黑、摸爬滚打的辛苦劲头，没有脱皮掉肉、抛家舍业的奉献精神，何谈安全生产，怎么托管创收，更遑论资源扩张、项目建设？这就要求我们不怕苦、不怕难，以逢山开路、遇河架桥的智慧，闯关夺隘、攻坚克难；不服输、不认输，以“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回”的韧劲，感天动地、战天斗地。要持续发力、久久为功，一张蓝图干到底，一锤接着一锤敲。遇到问题困难，要有一股“钻”劲，想方设法找到症结、摸清规律、拿出办法，在战胜困难的过程中寻获快乐、体会成就感、实现人生价值。
3、争创一流，坚持高标准。用高起点、高要求、高标准对待工作，做就做成最好，干就干到极致，走就走在前列。今后不论重大项目还是重点工程，都要按照一流设计、一流工艺、一流设备、一流管理、一流施工队伍的标准执行，最终实现“安全无事故、质量全达标、进度按计划、投资不超概、竣工不留尾、投产就达效、审计无问题、廉政建设好”目标，打造品牌工程、精品工程。今后所有的环保装置，必须按照五年不落后，十年不淘汰的要求，选择最优技术路径和最高装备配置水平。全集团引深开展三级对标活动，在全国全省大格局中找准“标杆”，关键指标重点分析，制定方案专项改进，工作全面提档升级。基层瞄准集团一流、焦煤一流，集团瞄准行业一流、国际一流，在全山西、全行业、全中国叫响西山品牌，为焦煤大集团添彩。
（二）考核激励，保障到位
1、政策托底，导向要鲜明。人叫人干人不干，制度调动千千万。发挥好改革试点、工资杠杆、正向激励的引导作用，放大叠加效应。出台扭亏脱困试点政策，授权放权到位，模拟职业经理人管理，自由选聘管理团队，富余人员交回集团安置，班子、职工收入上不封顶、下要保底，探索可供复制的经验，向全集团推广。制定全员薪酬激励制度，提高绩效工资在职工总收入的比例，划小核算单位，效益为先、以效定薪、兼顾难易、易于操作，激发基层自主经营能动性。明确干部合理容错机制，把先行先试出现的失误和明知故犯区分开来，把改革创新中的失误和有法不依区分开来，把推进发展的无意过失和以权谋私区分开来，旗帜鲜明地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者。进一步完善集团制度建设，依法依规治企，为各项工作深入开展提供硬核保障。
2、目标分解，督导出压力。在追逐目标的过程中，要化整为零、分解目标，传递压力、落实责任，形成千斤重担大家挑、人人头上有指标的良好氛围。责任领导既要当部署工作的指挥员，又要当干事创业的施工员，分口分项领衔落实《行动计划》，抓好统筹谋划、协同推进。牵头部门负起首要责任，制定实施方案和考核办法，明确工作重点，提出进度要求，抓紧辅导落实。集团领导组设立工作项目追踪台账，与“13710”工作系统并轨，半月上报、按月对账、季度销账、半年结账，及时对重点工作进行检点、销号，年底进行工作讲评、兑现。在此特别强调，要善用党委巡察、纪委督查、专项检查、现场抽查等方式方法，查进度又查质量，查作风又查成效，切实督出一种压力和动力。
3、刚性兑现，结果论英雄。因为好人主义怕得罪人，因为怕担“唯结果论”的罪名，我们企业的结果导向没有鲜明树立起来，处罚的板子常常是高高举起、轻轻落下，很多地方都存在干多干少一个样、干好干坏差不多的现象。今年山西省旗帜鲜明倡导以结果论英雄，我们就要把这个标尺立起来。要体现在加强问责考核上，紧盯不落实的事，严查不落实的人，确保各项制度落实到位、各项安排落地见效。要体现在干部考核上，不只看干了多少，关键看干成多少，用事实证明，拿结果说话，以实绩展示，分出优良中差。引入“鲶鱼”效应，建立“赛马”机制，一年两考和全年一评相结合，干部能上能下，真正“让想干事的有平台，干成事的有盼头，不作为的让位子，失职的干部受惩戒”。通过结果来检验落实的程度、发展的质量，让实干立身、求真务实在西山蔚然成风。
（三）以上率下，凝心聚力
1、发挥各级班子的动力源作用。传统火车最多能跑 160 迈，动车时代高铁时速 350 迈。为什么？因为每节车厢都有驱动。集团、矿厂、区队，每一级领导班子都是动力源。要着力打造有信念、有担当、有本事、有操守的“四有”班子。
提高政治站位，不断提高各级班子驾驭全局、依规决策、化解危机、凝心聚气的能力。带头搞好团结，常提醒、勤沟通，
分工不分家，到位不缺位，行动上步调一致，工作上齐抓共管，坚持民主集中制原则，最大限度体现班子智慧。带头树好风气，一个单位风气正不正，关键看领导干部，关键看党政一把手，要廉洁自律、公道正派、弘扬正气，让良好的作风，如同具有极强穿透力和感染力的磁场，如同春风拂面让人舒服，把周边的同志形成一个团结而强大的整体。
2、发挥领导干部的领头雁作用。任何时候干部带头、以上率下，职工才能心悦诚服。要少讲给我冲，多喊跟我上，靠前指挥、敢抓敢管，一级做给一级看，一级带着一级干。在座各位都是西山发展的“关键少数”，大家有理想，西山就有未来;大家有本领，西山就有前途;大家有担当，西山就有希望。要工于谋略，敢于负责，富于创新，忠于职守，出于公心，严于律己，融入群众，躬于实干，争做“八要干部”。在理论上先学一步，事业上先进一步，工作中多干一步，荣誉上多让一步，一马当先带动万马奔腾，头雁领航带动群雁齐飞。
3、发挥党组织的桥头堡和党员的先锋队作用。党员首先要敢于亮明身份，日常工作兢兢业业看得出，关键时刻当仁不让豁得出，忠诚于党的事业，忠诚于岗位责任，把身子扑在现场，精通业务锻造过得硬的本事，严守纪律涵养能打铁的底气。充分发挥党员团结群众、辐射群众、感召群众的模范带头作用，在安全发展中打头阵，在经营管理中挑大梁，在和谐创建中争先锋，在重点工程中建功绩，树立良好形象，方方面面体现先进性。发挥党支部的战斗堡垒作用，把骨干发展成党员，把党员培养成骨干，带领职工群众在新征程中建功立业。
4、发挥机关部门的大服务作用。机关是企业实体运行的“五脏六腑、传导神经”，要少些形式主义、官僚作风，多下基层接地气，彻底转变“重管理、轻服务”的弊端。改进调查研究和工作方法，除安全生产方面的调研和检查工作，要做到“三多三少”：多看少说不评论，多记少评不不定性，多问少讲不表态，掌握第一手资料。善于统筹协调，加强部门之间的交叉合作，加强基层工作的专业辅导，从善如流倾听合理意见，真诚沟通调动积极因素，在成就别人中成就自我。吃透政策知上情，了如指掌明下情，脉络清晰通企情，精通业务善于谋划，当好领导决策参谋。深入推进“三型机关”建设，提高工作效率，提升工作质量，展示朝气蓬勃、文明向上、创新创效的良好机关形象。
5、发挥职工群众的生力军作用。我们常讲“群众是真正的英雄”“职工群众中蕴藏着无穷的力量”。每个同志都应当懂得，越是在艰苦创业时期，越是在困难时期，越需要依靠职工、相信职工，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性。要大力倡导“命运共同体”意识，荣辱与共、同甘共苦，在企业发展中展示自我、成就自我。尊重职工首创精神，挖掘基层好的做法，广泛开展各类竞赛活动，老同志“传帮带”，年青人“比学超”，让大家信心满满、斗志昂扬、建言献策、岗位建功。调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，发挥一切可以发挥的作用，汇聚最广泛的群众基础和最强大的攻坚合力。
图难于易，为大于细。要坚定抓落实的自觉，营造抓落实的氛围，形成抓落实的机制，硬起抓落实的手腕，马上就办、真抓实干，一丝不苟、见人见事，以钉钉子的精神，全力推动西山发展新跃升。
同志们，乘风破浪正当时，万里关山从头越。中华民族伟大复兴的中国梦召唤着我们，世界一流焦煤企业的美好愿景鼓舞着我们，西山30万父老乡亲的殷切期盼激励着我们。让我们更加快速地行动起来，落实“12386”行动计划，在千锤百炼中浴火重生，万众一心走向胜利，为早日建成亿吨级特大型煤炭企业不懈奋斗！为焦煤集团建设全球具有竞争力的一流焦煤企业贡献西山力量 ！
谢谢大家。
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