郭文仓在瓦斯事故警示教育视频会上的讲话

牢记事故教训  坚守安全底线

为建设亿吨级焦煤旗舰企业提供坚强保障

——在杜儿坪矿“2·10”、屯兰矿“2·22”瓦斯事故警示教育

视频会上的讲话

党委书记、董事长  郭文仓

(2020年2月22日)

(李强 整理)

同志们:

今天,在全国进行“新冠”疫情防治阻击战的特殊时期,我们以视频会形式,开展杜儿坪矿“2·10”、屯兰矿“2·22”事故警示教育。首先,我们向在两起事故中遇难的矿工兄弟,表示最悲痛的哀悼!向在矿难中遭受不幸的家庭,表示最诚挚的歉意!

此时此刻,我和大家一样,心情十分沉重。屯兰矿“2·22”事故,是西山建企历史上最大的一次伤亡事故,78名兄弟不幸遇难。杜儿坪矿1985年“2·10”事故,也夺走了48名兄弟生命。两起事故的发生,给126名遇难者三四代亲属造成了永远无法弥补的伤痛,给企业和国有资产造成了损失,给党和政府造成了不良影响,是我们永远不能忘记的深刻教训。

今天的会议,重提这个沉重话题,不是为了翻谁的旧账、揭谁的伤疤,而是为了通过对两起事故的再追忆、对126名矿工兄弟的再缅怀,使西山全体干部职工思想上再受警醒,认识上再有提升,行动上再有强化,切实吸取事故教训,以史为鉴、举一反三,消灭一切隐患,坚决杜绝悲剧重演,时刻坚守安全底线,筑牢安全堤坝,为企业改革转型发展奠定坚实基础,这就是我们此次会议的主要目的。

刚才,我们共同观看了瓦斯警示教育片;杜儿坪矿、屯兰矿作了很好的、深刻的发言;贺总对瓦斯整治工作提出了具体而详实的要求;李总对安全工作进行了详细安排部署,尤其是其中的观点和理念,以及对目前西山安全现实的评估,更需要大家正确认识、深刻领会。我们井下的装备水平,职工的防护设施,已经远远落后于社会的进步和行业的水平,可以说近三十年以来没有太大的变化,值得反省、需要深思。会后,各单位要对照各位领导的安排部署切实抓好落实工作。

借此机会,我谈谈个人对煤矿安全管理的一些看法。

一、抓好安全,关键是提高思想认识

安全工作,始终是我们的头等大事,是永远的天字号工程,要想抓好安全,必须要形成我们自己的企业文化,靠文化来带动、影响广大干部职工。要让广大干部职工对安全工作的行为、做法、规章、制度有共同的认识和自觉的习惯。各级领导干部务必深刻认识安全生产的极其重要意义,时刻牢记习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”的重要指示,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚决不要“带血的煤炭”“带生命的煤炭”,更不能要“带血的产量”“带生命的产量”和“带伤残的指标”,切实做到如履薄冰,警钟长鸣,始终坚持“从零起步,向零进军”。以前的成绩只能属于过去,正如李总所说,不能拿发不发生事故来定性我们安全管理的水平,事故的发生是有概率的。我们要升华对安全的认识,安全是人类社会文明的重要标志。“富而求安,穷而走险”,这是人类社会的演化规律。一个国家、一个民族、一个地区的文明程度,是与其安全状况作为主要指数的。文明程度越高,安全标准就越高;文明程度越高,政府和社会对安全事故的容忍度就越低。同样,安全工作的进步,也离不开社会的发展。安全技术要靠科学技术,靠文化教育,靠经济基础,靠投入保障。一句话:靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮,不文明的行为也可视为野蛮的行为。“三违”行为就是最野蛮的行为。“三违”是事故的导火索,是最大的隐患,我们要树立“重大事故等同于草菅人命,属于职务犯罪”的理念,国家对这方面的处理力度越来越重,已经上升到了法律层面,是要量刑定罪的,必然要受到法律的严惩。

安全是企业生存发展的基础。安全生产只有满分,没有及格。没有安全这个“1”,后面即便有再多的0,最终的结果都将是0;即便有再多的工作亮点,也将变得苍白无力。所以说,没有安全,企业就是空中楼阁,随时都在风雨飘摇之中,职工的生命安全得不到保障,任何目标愿景都会变成空谈。

我们常说,安全是最大的政治、最大的稳定、最大的效益、最大的民生。这句话一点也不假,大家甚至会背,但是悟的多透、理解的多深、做的是否到位,需要再反思、再思考。我们可以先算算效益的账。发生事故之后,往往都是第一时间先停产整顿。停产的直接损失,加上当月的职工工资和整顿整治支出,巨额亏损将难以避免,职工收入必然大幅度下降,会使企业陷入非常被动的境地。生命无价,企业赔偿多少、损失多大都无法弥补生命的价值。事故发生后,给干部职工心理上带来的阴影是短期内难以消除的。打破了收支平衡,企业必然面临灾难性后果。以屯兰矿事故为例,“2·22”事故后多年来,矿井都无法按照设计能力生产,经济损失之大,对我们西山的影响非常严重,那些隐形损失更是无法用金钱来衡量的。

除了效益的账,还有政治的账、稳定的账、情感的账、民生的账。安全事故不仅仅是赔偿问题、经济损失问题,紧随其后的责任追究、家属子女抚养、老人赡养照顾、子女就业等一系列问题,都会成为影响矿区稳定和企业形象的重要因素。企业的效益受到影响,企业的声誉受到影响,一些干部的政治前途受到影响,职工思想出现不稳定因素,伤亡者亲属情感上的伤痛更是无法弥补的。

深思熟虑我们就会明白:安全是职工最基本的权利,安全是最大的效益、最大的民生。安全就是比泰山还重的责任,矿容矿貌做的再好,经济效益再好,职工在岗位上没有安全感,一切工作都没有骄傲的理由。安全就是任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压红线。越是市场形势复杂严峻、发展任务繁重艰巨,越要确保安全生产,为企业健康发展营造好环境、奠定良好的基础;越是安全生产形势长期明显好转,越要警钟长鸣、常抓不懈,稍有松懈,事故就会找上门。

安全是领导干部的责任担当。安全是检验领导干部称不称职的“第一刻度”。领导干部是我们各项事业成败的关键因素,安全工作更是如此。干部的工作思路、谋略决策、信心决心、意识觉悟、行动作风,都会影响和带动职工群众,一个素质高、作风硬、群众信得过的好干部、好班子,就能够造福一方,保一方平安。相反,领导干部放松一寸,职工就会放松一尺,领导干部敢在安全工作上马虎一点,打一点折扣,职工就会把“三违”当成家常便饭,就会把安全警钟抛之脑后。

身为领导干部,要讲责任、讲担当,还要讲情怀、讲仁爱。为官仁心者,爱人首要。“仁爱”即是“爱人”。作为领导干部,要视职工生命如自己子女生命一样宝贵。一名普通职工,虽然在企业里是普通人,但他是父母的心头肉;虽然在社会上是一介草民,但他是支撑起家庭的一片天。作为领导干部,无论自己身居何位,官做多大,在任期间,不能因为自己管理的失误、失职,造成职工生命的丧失、肢体的残缺,这是一个有良知企业最基本的职业操守和道德底线。

二、抓好安全,核心是层层压实责任

要严格落实两级集团公司安全工作会精神和“1号文件”具体部署,坚持党政同责、一岗双责,层层压实责任,明确任务清单,抓好制度落实,解决好“水流不到头”的问题,牢牢掌握安全工作主动权。

要进一步明确集团、二级单位的管理重点和职责,把每一层级的责任落实好。集团重点管什么、矿(厂)重点管什么、区队(车间)重点管什么,必须清清楚楚、列出清单、分清责任。集团公司主要关注大系统、盯住大项目、消除大隐患、控制大风险、杜绝大事故。二级单位主要领导也要管好大系统、消灭大隐患、抓住主要矛盾和重点工作,控制大风险、杜绝大事故。要把主要精力放在落实国家、山西省和两级集团安全生产相关制度和精神上,抓好班子、带好队伍、选好干部,把区队长、班组长这些基层骨干选好、用好、培养好,消除习惯性违章,压实各层级责任落实,消灭零打碎敲事故。二级单位班子要明确责任,主要领导抓什么,分管领导抓什么,中层干部抓什么,基层骨干抓什么,要列出责任清单和任务清单,明确各层级的管理职责、管理权限和管理任务,责任到人、抓好落实。队组(车间)要把工作重点放在抓现场细节、抓职工行为,抓工作落实、抓制度执行上。区队长、车间主任要认真落实“辛苦、细心、动脑子、下功夫” 十个字要求,充分发挥“兵头将尾”重要作用,促进安全工作关口前移、重心下移,织密安全网格,壮大保安细胞,切实把安全工作各项要求部署落在一线、落在实处。

要强化集团公司对安全工作的统领。集团安监局要加强对二级单位安全部门的垂直领导和管理,整合、统筹、调动二级单位,甚至是三级单位安全管理部门的人力资源和各方面资源,和集团形成上下互动,发挥安全管理协同效应。要实行“清单化”“数字化”“表格化”“标准化”安全监管,构建一套完整的安全网络监管体系。集团公司重点查大系统建设、大项目推进、大隐患整治、大风险防控;二级单位重点查责任落实、任务分解、系统管理、隐患整改、风险管控、安全投入;区队(车间)重点查规程、查现场、查变化、查职工状态;班组重点查行为、查细节、查落实、查执行。

各层级开展安全检查,都要制定“体检表”,列出检查清单,有目标、有计划、有重点、有方向、有标准(参数)地开展检查,做到“有的放矢、不留死角、全面覆盖、重点突出、疏而不漏”。各层级关注的重点不同,“体检表”的内容不同,但目标一致,都是为了“查隐患”“查三违”“查管理缺失”,真正发现问题,切实整改问题,彻底消除隐患,提升管理水平,实现安全生产。

三、抓好安全,根本是狠抓工作落实

“一分部署,九分落实”。安全工作,没有窍门,没有捷径,只有从一点一滴的工作抓起,才能筑牢安全生产的大堤。

全体干部职工要坚信“危险源是可控的,隐患是可消除的,事故是可预防的”。要信自己,不要信鬼神,不要靠运气,不能听天由命。只要我们人在岗、心到位、在状态、履好职、尽好责,就一定能把安全工作管好做好,就一定能实现安全生产。

全体干部职工要坚定信心、增强自信。这种信心,不是夜郎自大、盲目乐观,而是要靠我们真抓实干,切实发扬“紧严细实勤”的工作作风。要时刻绷紧安全弦,心中有敬畏。树立“隐患不除,寝食难安”“隐患整改不过夜”“视隐患为睡榻前猛虎” 的思想。本班能解决的事情决不拖到下一个班,今天能解决的事决不拖到明天。要用严明的组织管理,严细的制度落实,严肃的责任追究,严厉的事故处罚,保证安全生产。靠自觉、靠责任心有时候是不管用的,必须建立严密、完备的监督体系,要坚持“铁纪律、铁心肠、铁面孔、铁手腕”,对待安全问题,要“零容忍”,宁听骂声、不听哭声。

在工作落实上要认真仔细,一是一、二是二,决不能含含糊糊,得过且过。要“细看”、“细问”、“细想”、“细听”,要做细,练就一双“火眼金睛”,消除隐患、消除不安全因素。责任要落到实处,制度和措施要贴近实际,查找问题要踏踏实实,每一项工作都要务求实效。就是要“辛苦、细心、动脑子、下功夫”。从一个“实”字,体现一名领导干部乃至一个班子的工作作风、工作态度和工作能力。无论是操作岗位人员还是管理人员,都必须做到腿勤、手勤、眼勤、脑勤。作为领导干部,更是要勤下基层搞调研,勤下现场找对策,勤思勤想找问题。

同志们,历史的教训,我们不敢忘记,也不能忘记。今天,我们举办事故教育警示会,就是希望大家永远铭记事故伤痛,举一反三,真抓实干,履好职、尽好责,强化企业安全生产主体责任,坚决遏制事故发生,消灭零敲碎打事故。让我们以更加务实的作风,更加有力的措施,誓夺2020年安全工作“零”目标,为企业改革转型发展夯实基础,为西山的发展图强、再创辉煌奠定坚实的基础。

谢谢大家。

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