在集团公司三月份工作会暨安全办公视频会上的讲话
党委书记、董事长 郭文仓
（2020年3月2日）
同志们：
刚才各个口上通报了2月份的生产情况，李总也把2月份集团公司生产、安全、防疫、稳定、经营工作做了一个总结。
从指标来看：集团层面，我们西山煤电在各个指标方面，还是完成的不错。从我们内部来看的话，有一些不太平衡。但总体上来讲，我们和焦煤集团的其他主要的煤炭子公司比，我们各项指标，还是名列前茅，有个别指标有点差距，但是相对其他子公司来讲，也是有一定的优势。进尺等其他方面，在焦煤集团公司完成的比例还是最高。
李总会对经营工作做了一个总结，尤其对今年经营工作的预测，大家一定要考虑到，今年随着国家宏观经济收紧，十三五计划的收官和整个GDP增速的调整，会波及到我们煤炭行业。因为我们这个行业最关键是钢铁的需求，直接会影响到我们焦煤的市场，整个工业的增速直接会影响到电力需求。对于焦煤、电煤、发电这三块来讲，与国家的宏观经济是密不可分的，希望大家有这么一个意识。
李总会在做准备，三月份开一个经济运行分析会，希望各个单位也在这方面动动脑筋，提前做准备。
刚才要华伟副总经理对安全工作做了一个详细的总结和安排部署，尤其结合2月27号召开的山西省安委会会议精神，林武省长和胡玉亭副省长的讲话指示精神，可以看到今年煤矿安全工作，山西省加大管控力度，不仅仅是零死亡的问题，对煤矿安全标准的提升提出了更高的要求，并且分级管控，这对我们是一个新的挑战。分A、B、C、D分级管控，我们绝对不对进入到B级的行列，更不要说C级和D级。刚才就这个问题，要总也做了详细安排，希望大家针对自己本矿的特别，把这个会议的精神贯彻好、落实好。
尤其刚才李总针对我们安全生产、经营、项目建设，强调了8点意见，我觉得具体都切中了我们的要害，也是我们当前最迫切，要求大家深入思考这些问题。所以我感觉安排得很细，我完全同意和支持这个工作意见。前一个阶段，集团公司安全工作整体平稳向好，防疫工作井然有序。从地面到井下，大家都付出了比平时更大的努力，增加了工作量，操了更多的心，实现了复工复产安全有序，生产单位安全评估整体向好，各个板块工作都在有序进行。同时，我们各二级单位领导干部也不折不扣、扎扎实实的执行了两级集团公司防疫工作相关制度，广大职工和家属也积极响应，形成了众志成城、联防联控、群防群治的抗疫局面和铜墙铁壁的防护体系。基本实现了我们在月初讲的安全生产要两手抓、两手硬、两不误、两促进的目标。今后一段时间：
下面针对安全生产工作，我再提以下几点意见。
一、要贯彻落实好2月27日省安委会第一次全体扩大会议及全省安全生产电视电话会议精神，林武省长和胡玉亭副省长讲话精神。针对安全工作，我们首先要贯彻落实好省政府安委会第一次全体（扩大）会议暨全省安全生产工作电视电话会议精神，同时不折不扣执行好林武省长和胡玉亭副省长讲话精神，会议提出了要强力推进煤矿、危险化学品等重点领域专项整治，我们在这方面必须多注意。
针对疫情防控工作，我们要看到，虽然全国形势总体向好，但疫情目前在国际社会蔓延的态势，有没有可能随着扩散反向输入回国？对疫情的防控，我们仍然不能大意，要继续做好“外防输入”。虽然目前我们取得了阶段性成果，但仍然要按照两级集团公司的安排部署，认识上保持高度警惕，思想上不能有丝毫放松，管控上不能有丝毫的松绑，要有坚定必胜的信念，继续执行好现有的各项制度和措施。巩固好现有的成果，就是为防御工作做出的最大贡献。
关于安全工作，我强调几点：一是强化安全风险意识，构建底线思维的安全企业文化。大家都知道，安全是企业发展生存的基础，没有安全，再多的亮点都会归零。但是在上升一个层次理解和认识安全工作，希望大家要进一步提高思想战位，从全局的角度，审视企业安全工作在当前的重要性，强化安全风险意识、忧患意识，构建安全底线思维的企业文化。在安全方面十九大报告里面讲的很清楚，树立安全发展理解、弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故。我们建国70年的发展、改革40年的发展成果，中国已经成为全球第二大经济体，成为世界上经济发展最活跃的国家。随着经济的高速增长，我们又提出全民脱贫奔小康，以人为本、以人民为中心的发展理念，是习近平总书记十九大提出的重要思想，也是习近平新时代中国特色社会主义重要理论的组成部分。在防疫工作中就有看出来，我们党始终把人民生命安全放在首位。在防疫过程中，国家不惜牺牲一切代价，保证人民生命安全和身体健康，新冠患者的医药费用国家全部负担。人民的生命安全，在中国5000年的发展历程中，提到了前所未有的高度，世界上没有任何一个国家可以和中国来比，历史上也没任何时代与现在相比更重视人的生命安全。
要想人民生命安全，对于企业来讲，必须要做到安全生产。企业要想生存发展，必须搞好安全工作，认识要再提高，思想上也要有一个大提高。企业安全提出比任何时候都要重要，以人民为中心的执政理念，就是倒逼企业必须把安全工作搞好、搞扎实，不能出任何纰漏。我们传统粗狂的生产模式，和对新技术、新材料、新工艺应用的滞后导致的生产力的落实，与社会对企业的要求形成了巨大的反差，大家要有清楚的认识。生命安全也是社会发展的大趋势，必须对安全工作有更高层次的认识。现在企业发生一起事故，比以往历史任何时候付出的代价要大的多，企业的声誉、经济损失和各方面的打击，我们是承受不起的。安全工作只有起点，没有终点，从零起步，向零进军，永远在路上，时刻提醒我们坚持安全的发展理念，牢固树立“生命至上、规章至重”，就是一定要把我们的规章制度、所有的管控制度，放到一个神圣的位置上去。安全第一、预防为主的思想，强化安全的风险意识、忧患意识，构建底线思维的企业文化。首先认识到，事故是一个渐进的进程，是不安全要素积累到一定程度的爆发，出现飞跃性质的表现形式，采取切实有效的措施，防止量的积累，是最有效的抓手，也是唯一的手段。海伦法则指出：每一起重大安全事故的背后，必然有29起轻微事故，和300起未遂征兆以及1000起事故隐患。对我们的启示就是一起安全事故背后就是量的积累，再好的技术、再完备的规章制度，在实际操作层面，也无法取代人的自身的素质和人的责任心。
我们只有把每一个隐患都看做是会导致有可能发生事故的导火索，就是对安全风险意识的强化和提升；要树立忧患意识，居安思危，时刻保持清醒的头脑，不出安全事故，不代表就把安全工作搞好了，希望各单位要做到心中有数。对所有的安全要素，要有一个全面准确的评估，尤其是我们的矿长、厂长，如果心中没数，安全工作就是最大的风险。所有必须牢记安全生产时刻抓在手里不可松懈，安全生产必须坚持守土有责、履职尽责，矿长、厂长就是安全第一责任人，职务就是责任。
安全生产必须形成上下合力、齐抓共管。我一再强调，上下齐管、分层次管、分目标管、分责任管，通过对一些事故的分析，多数是由人的不安全行为、物的不安全、环境的不安全引起的，“三违”是最大的杀手。保安全必须反“三违”，排除隐患必须普及对“三违”行为的辨识、认识和甄别能力，形成反“三违”的合理共识，保持反“三违”的高压态势，提高全员对“三违”危害性的认识。我们对职工要尊重、爱护，对“三违”人群要像过街老鼠，人人喊打，让“三违”人群无藏身之地。形成一个大家相互监督体系，形成一个对“三违”行为的举报途径，让“三违”人员感到自身对社会的一种公共危害，建立“三违”人群的培训教育、降级，取消职业技能和职称等制度。这些措施，主要让“三违”人员经济上受处罚，名誉上受损失、思想上受教育，使反“三违”成为干部职工的自觉行动，让“三违”人员付出更大的成本和代价。我们把反“三违”成为大家的自觉性和工作习惯、文化认同，让人人都是安全员，人人都是监督员，这种文化深入人心，成为企业的一种有效的管控手段。
树立底线思维。安全是必须的，办企业必须保安全这个底线，不可触碰，因为谁都不会容忍我们。底线思维就是做最坏的打算，谋最好的结果；就是要讲安全三必管，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全，各层级形成安全大于天，必须保共识，以职工岗位的小安、众安保企业的大安和全安，每一个职工，每个岗位，这种小安众安了，我们企业就有大安平安。干部职工形成了以上共识，行为上处处体现共识，就形成了安全生产的企业文化。
文化是有生命力的，如果我们任何东西都以文化的形式传承下来，效果是最好的。形成企业文化之后，也不会因为个别干部的调整、更换，影响一个企业的安全整体管控的能力和管控的能力和效果，这就是企业文化的好处。
二、集团公司各二级单位，要充分利用现代信息平台、高科技手段，通过大数据人工智能平台的建设，构建科学高效、安全管理信息平台，实现安全信息高效处理和有效管理，提供信息支持，重点抓好“四个一”的工程
各二级单位要充分利用现代信息平台高科技手段，通过大数据人工智能平台的建设，构建科学高效安全管理信息平台，实现安全信息高效处理和有效管理，提供信息支持，突出做到四个一：一个清单、一个档案、一个表格、一个平台。一个清单就是按管理层级建立起全员安全责任清单；一个档案就是建立和完善企业风险和隐患的动态档案，利用互联网大数据、物联网、形成自动收集、整理、归类的智能化风险隐患识别系统，为防范隐患、消除隐患实现精准施策、精准投入、靶向排除、提升效率效果奠定基础；一个表格就是要现场安全确认表的管理办法，我们集团也好、矿也好、厂也好、区队也好、班组也好，安全检查有针对性、有方向性、有标准、有参数，构建立体的、多维度的、全覆盖的安全监察监督体系；一个平台就是要建立起安全信息管控平台，与调度系统、安全监控系统、通风系统、人员定位系统、双预控系统，把我们现在已有的系统做一个有效的整合，形成一个公共信息平台，通过这个人工智能做到信息过滤、信息共享和信息分享，实现对所有安全生产信息及时汇报、整理和分析，按责任清单做到精确性、有针对性的任务分发，为各层级在第一时间掌握信息采取行动，第一时间防范化解隐患，使隐患整改达到及时高效，真正实现安全生产预防为主，在“防”字上下功夫。
三、集团公司二级矿（厂）要树立标准意识，对现有的企业标准，做到全面的分析评估
根据现在标杆矿井的建设标准，高产高效矿井的标准，包括我们质量安全、标准化、一级矿井达标的标准，所有的标准，都应该做一个分析和整理。我们煤矿企业作为特殊行业，作业环境在不断的变化和移动，这种动态的模式和工厂化模式有区别，比工厂化的管理难度要大得多，以前焦煤也提出来要动态达标。煤炭在我国是一个大产业，但是我们的行业标准和管控体系目前比较弱，主要还得要靠企业自己来搞。所以这就要求我们自己把标准提高，严格要求自己。我们的土建也好，设备安装也好，还需要我们继续和焦煤集团进行沟通，继续完善。建设标杆矿井的标准还要继续完善，从地面到井下，对安全、生产、经营全系列的标准，从我们的采掘设备、装备水平、管理水平、辅助运输等等都应该有更高的要求。当然这个标准也需要有一个逐步完善、逐步投入的过程。但是我们首先要把标准定出来。在工人劳保、井下辅助运输、采掘装备等方面，都应该提升标准，实现质的飞跃。第一，煤矿工人穿戴革命。让职工下井装备安全合规、穿戴便捷、保暖轻便。个人防护用品一定要体现时代的进步，让煤矿工人感觉到舒舒服服，走起路来利利索索。第二，辅助运输系统革命，达到安全可靠、高效、快捷、装卸方便、换乘舒适、智能调度。比如说胶轮车的标准高，但是相对应的路面平整度得跟上。人车如果升级，轨道平整度，刹车、减震、防噪等标准也都得匹配。咱们争取把这个辅助运输用三到五年的时间搞一个彻彻底底的革命，让我们的矿井安全、可靠、高效、快捷。第三，采掘装备革命。这项工作需要资金，需要我们勒紧裤带，在其他方面节省一点。要把装备搞上去，装备上不去，可能方方面面工作都要受影响。我们用三五年时间，就可以把被动局面就扭转过来。第四，入井须知这项工作，给大家提供一个思路。以晋兴公司为基础，打造西山煤电入井须知通本，结合各矿井装备个性化要求统一标准。可以参照飞机空乘人员讲解自救器的使用，制定我们自己的入井须知工作方案。第五，关于标杆矿井的建设工作，要在焦煤集团的指导下，进一步细化工作方案，真正拿出一个内容充实标准详细的工作方案。万事开头难，我们现在的工作刚起步，还需要继续完善。西山要和焦煤集团一道，积极参与标杆矿井建设标准的制定工作。第六，工作面的安装质量，集团内部发展也不平衡。有的矿井列车电缆、乳化液管道安装标准低，要求低。管理是以小见大的，从工作面的布置情况就能看出一个单位的管理水平。
四、发扬“紧、严、细、实、勤”的工作作风，抓好安全生产工作
一是安全工作要处处体现一个“紧”字。“安全是底线”这根弦要时刻绷紧，心中要有紧迫感。采掘机运通排放水六大系统是否存在隐患要盯紧；水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害要防紧；对于隐患问题，要集中精力，快速反应，当机立断，雷厉风行。要有“视隐患为睡榻前的猛虎，隐患不除睡觉不安”的危机感和责任感，只有这样，隐患才能在第一时间发现，第一时间解决，才能将事故消灭在萌芽状态。
二是坚持一个“严”字。要保持对安全工作的高压态势，发现一起违章违规事件就从严处理一起，决人不手软，决不姑息。安全是管出来的，只有靠刚性制度和惩罚的约束，才能有绝对的服从。
三是紧扣一个“细”字。人们常说“祸患常积于忽微”、“细节决定成败”、“千里大堤、溃于蚁穴”。很多安全事故，往往都是因为一个细节酿成大祸。“细”字本身也有多个含义，一是要关注细微之处，不管安全隐患多么小，都不能轻易放过；二是工作要细致，制定制度、措施要周密详细，面面俱到，把所有环节和可能存在的因素都考虑到，防微杜浙。在工作的落实上要认真仔细，一是一、二是二，决不能含含糊糊，得过且过；三是要保持细心的工作作风。尤其是在排查安全隐患、落实安全措施时，要“细看”、“细问”、“细想”，练就一双“火眼金晴”。尤其是对一些作业规程、操作程序，规章制度要、企业标准进一步补充完善，避免出现真空，杜绝漏洞。
四是突出一个“实”字。无论哪一项工作，贵在一个“实”字，要认真查找当前生产现场和管理环节中存在的缺陷和短板，以务实的态度拿出符合实际、可操作性强的办法举措。要实事求是，出实招，做实事，见实效。
五是牢记一个“勤”字。无论是岗位操作人员，还是管理人员，在日常管理、系统排查、现场组织、装备维保、措施实施、制度落实等方面必须做到腿勤、手勤、眼勤、脑勤，才能做到“操作达标、管理精细、行为规范”。作为领导干部，更是要勤下基层搞调研，勤下现场找对策，勤思勤想找问题。新闻宣传部门要勤到基层，发挥新闻媒体的舆论监督作用，通过媒体联动，明察暗访、专题采访，对“三违”行为进行曝光通报，让“三违”人员像过街老鼠人人喊打，无生存空间和藏身之地。
五、安全工作要牢牢抓住全员素质提升的牛鼻子，抓好应知应会知识的普及和培训工作
“学习强国”这个平台，每天答题效果就非常好。现在大家都知道，人人都是手机不离手。如果培训我们的职工，一方面没有那么多富余职工能轮流培训，现场的人还是比较紧的；另一方面，就靠班前会的培训远远不够。怎么办？我们一方面要把有计划的职工培训抓好，这个毕竟时间占得比较少；另一方面要利用现在多媒体手段，把每人天天看手机的时间利用好，把这个平台利用好。我们能不能建立一个西山煤电的学习平台，现在就策划，把平台搭建起来，把硬件搭建起来，我们各个生产口上，生产处、通风处、安监局、“五人小组”，根据自身的要求，给大家出学习内容，把应知应会的内容放上去让大家学，看谁的分高。班组长必须达到多少分？区队长必须达到多少分？矿长必须达到多少分？这是一个基数，在这个基础上，普通职工群众答的好的给奖励，积分换流量，积分换话费，让我们形成一个大家人人都学习，看西山学习平台，把集团公司的决策部署、大政方针、指标等等都放在上面，知道我们要干啥，利用这个平台取得效果。经过一年两年之后，我们应知应会的东西大家脑子里就有数了，我觉得比其他方式效果更好。要求应知应会的东西，矿厂长、区（队）长、班组长，必须达到相应的分数，这个是硬指标，同时利用我们各种培训资源抓好日常培训。
六、各级领导干部对管理骨干，要把“严管”和“厚爱”结合起来
既要对干部在安全管理上严管，严要求、高标准，也要关心他们、支持他们，不仅关心他们的工作，也要关心他们的生活，和职工同吃同住，同甘共苦，不搞特殊待遇，赏罚分明。没有厚爱就没有凝聚力，没有严管就没有执行力，要加强凝聚力和执行力，统一思想，确保安全生产。
谢谢大家。
（魏 强 供稿）
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