郭文仓在2020年3月16日党委(常委)会、董事会、经理层会议上的讲话要点

同志们:

今天我们召开党委会、董事会、经理层会议,办公室做好记录。借此机会我强调几点。

一、目前面临的形势

安全方面:一是要清醒认识目前的安全形势。新一届省委省政府和新一届煤监局对煤炭行业抓安全的标准越来越高、要求越来越严,要对形势有正确的判断。所以在安全工作方面,要练好内功,做好自己的事情。二是关注生产过程中的风险点。安监局、生产处要多到地质构造复杂的地方,保证安全措施到位,确保作业过程万无一失。生产处负责,关注产销平衡问题,面对下游电煤、炼焦煤市场需求减弱,要保证供需平衡,同时要考虑采暖季结束电煤需求不足带来的影响。和销售部门协调,关注斜沟矿电煤生产,东曲矿配洗等措施。

市场方面:二三月份煤炭市场可以说是冰火两重天,二月份煤炭偏紧,三月份下游需求不足。

从二月份情况看,煤炭供应偏紧。一是大部分煤矿放假,只有30%的矿井在产,导致暂时性供需不平衡;二是武钢、鄂钢由于复工复产对主焦煤需求剧增,曾向山西焦煤集团紧急求援。由于西山一二月份复工复产比较早,为集团公司保外运、保市场做出了贡献,也受到了集团公司的肯定;三是由于疫情防控硬隔离,导致公路运输不畅,我们西山自有铁路优势发挥明显。

从三月份情况看,要注意“三高三降一短缺”的形势:钢铁库存、焦炭库存、煤炭库存三高,钢铁价格、焦炭价格、煤炭价格三下降。内部挖潜增效,只要卖出去,就能缓解内部困难。

二、2020年山西焦煤集团政策

2020年我们需要关注的关键指标:吨煤成本要进一步降低,比去年降31元;应收账款余额等等。在这种情况下,2020年,我们的计划要压缩投资计划。

2020年需采取措施:

首先要进一步优化投资计划,合理安排各项指标,优先保障影响集团公司长远发展和效益的工程,在此前提下有增有减。经理层要继续优化,做到精准投入,细化计划,应投尽投,量入为出。

二是学习邯钢经验,成本倒推。倒逼我们成本的控制,把潜力挖出来。按照现在的指标,早点动手,争取在二季度有个新的指标概念,把压力传达到具体的二级单位。在李总的领导下,拿出总盘子,把政策落地。压力是大,困难是多,但我们不能被困难吓倒,相信通过我们大家每个人的努力,还是可以完成任务的。

三是费用全面实行预算管理,刚性执行。之前我提出不要讲道理,要讲制度。在预算制定的过程中,要严谨,不要遗漏。只要提前把调查研究工作做仔细了,会议通过后,就不再有任何问题。唯一一条路就是控制好我们的费用,严格按照制度执行,任何人没有回旋的余地。预算控制就是刚性控制,一旦董事会党委会定下来,经理层拿出来意见之后,我们任何人都不允许调整,每个人都要刚性执行制度。

四是要全面推行挖潜增效,扭亏增盈。消灭亏损企业23户,这是我们今年的目标。如果不消灭亏损企业,我们就会被亏损消灭。现在僵尸企业出清是大趋势,我们下一步要在这个方面加大力度。

五是班子成员必须认真学习集团公司契约化管理指标,在分管业务范围内要给业务部门做指导,拿出业务范围内完成指标的具体做法和战略安排。

六是归母利润完成事宜。机关各部门首先要研究吃透,拿出具体措施来。我们领导们定制度,机关部门的作用要发挥好。如果可以的话,十天之内把制度彻底定下来。统筹考虑集团公司归母利润完成的大计划。

七是集团、股份安全生产经营必须树立全局观念。我们西山煤电的核心资产全注入股份了。下一步在干部交叉方面我们还是要糅合起来。否则集团做决策的时候考虑不到股份的具体规章制度,不利于股份公司规范运行。但是股份公司也得考虑集团的问题,这个概念必须要树立,关怀股份公司的健康运行。股份相当于我们怀里抱的青花瓷的瓶子,很脆弱,一着不慎就摔了,所以要格外关怀。

八是证照手续办理要加快推进。接待卢秋生市长调研复工复产问题时,我们也提出了自己的困难和存在问题。很多问题,如果就事论事很难解决。我们要灵活手段,创新方法,在尊重历史的前提下,协调上级部门加以解决。还有关于其他矿井增层手续办理的问题,需要我们集团内部拿出办法,管理处室要充分发挥职能,沟通协调解决。

九是联盛托管遗留问题。目前托管工作收尾留下的问题,我们要予以解决。联盛的煤款、工资、工程款等后续遗留问题要尽快推进解决。

三、对机关干部提出几点要求:

机关在工程学上是控制自动角色的关键结构或部件,对整体的机械运行起关键作用。我们引申出来,用来泛指承担行政职能的管理处室。机关首先是人体的五脏六腑,是身体的核心部位。所以,对机关部门提一些要求:

一、明确职责。做本系统、本行业、本部门的第一“明白人”。服务、管理两大职能。当好领导的参谋,能参会谋,这才是一个好的处长。在分管领域是业务最熟悉的、制度最了解的、思路最清楚的、政策掌握最全面的。例如财务处,说起国家在财政领域相关制度,规程,更新变化情况都得装在脑子里面。不能什么都靠查文件、查书本去。不论新老处长,不管干了十几年也好,几十年也好,首先应该是该处室的第一明白人。给领导做正确的答案。我们有些同志,经常给领导出题,拿着问题找领导,这事儿咋办呀。心中无术、手上无招、本领不强的表现。所以大家一定要给领导做答案,对比哪个答案好。要给领导做选择题,而不是填空题。所以,如果做不到“明白人”,就应该再继续加强学习。处长是掌握第一手材料的,我们的角色就得扮演好,要善于谋划、精通业务、吃透政策、服务基层、统筹考虑、指导服务、防控风险,善于列出负面清单,把管理职能发挥好,服务于基层,指导基层的基本工作。所以我们的处长,就是二级单位的导师,领导的参谋,基层的服务员。这个职能大家定位好。

二、知上情、明下情、谋全局。对本企业情况要了解,对企业发展的大势、全局动态、历史性问题要清楚。比如刚到一个处室,要把过去的事情搞清楚。那天看了西山煤电主题党课纪录片。我们西山光辉的历史,1981年就达到全国为数不多的千万吨级的煤炭企业,2000年达到2000万吨,2004年达到3000万吨,2011年达到5000万吨,一步步走来,非常不容易,这里面有西山几代人奋斗的心血。处长们一定要把自己单位的情况了解清楚,把部门的职责,国家政策了解清楚,把当前任务指标了解清楚,对焦煤其他子分公司的情况也要了解清楚。汾西、华晋、霍州的情况我们都得清楚。全面掌握情况,领导就会有准确、完善、全面的信息。第二是基层的情况,基本状况、子分公司、分管范围内的情况要了如指掌,善于收集记录,要养成下基层带笔记本的习惯。把看到的,听到的,调研到的,查到的情况记录下来,整理分析,日积月累,就能得到最全面准确的信息。第三是善于统筹上下的情况,做出最佳的企划书,把上下掌握的情况拿出来,归纳起来,统筹考虑,拿出几套方案供领导决策使用,真正会谋全局,当好领导的参谋,更要服务好基层,当好基层相关业务部门的导师。

三、要常下基层搞调研,善于抓住矛盾的主要方面,总结分析是关键。我们机关服务,基层是最基本的职能,要到基层掌握第一手的资料。除了我们的安全、生产部门,我们干部下基层也没有定任务。比如计划处也好、企管处也好,没有对此有相关的下井安排。需要下的也要下,当然也不局限于下井,到基层单位调研也是调研。有些单位需要下井,比如劳资处、企管处、财务处需要到井下看一看。下基层有个好处,就是能深入了解基层的情况,获取第一手的真实资料。大家报计划也好,钱从哪里来,我们通风的、安全、机电的、环保的、生产的可能下井下的多,在不给基层增加负担的基础上。家有三件事,先从紧处来,我们要把钱用在刀刃上。只有下基层,才能掌握第一手的资料,做出正确的决策。如果不下基层,拿不出最好的计划,列不出最好的考核方案。

四、统筹协调能力,善于解决矛盾和问题。沟通能力、协调能力就是工作能力。我们如果没有很好的沟通协调能力,不要认为自己本事大。把各种条件、相同的要素要积极的调动起来,把各种不同的意见归纳起来,形成统一的思想,这才叫本事。不同的部门、不同的领导经常会有不同的意见,但这不要紧,统一思想是关键。只有统一思想才能同向发力、勠力同心、才能目标一致。如果统一不了思想,工作就卡壳了。出现卡壳我们要善于主动出击,协调解决,理顺关系。矛盾要在平级间解决,自己解决。处长们不要找领导协调解决这种鸡毛蒜皮的问题。我们处长一定要有格局,格局一高,大家都愿意尊重你。不要上交矛盾,不要束手无策,也不要官僚主义。心胸有多大,舞台就有多大,天地就有多宽广。不要担心自己的付出没有被看出来。只要心胸宽广,化解矛盾,都会得到大家的认可的。你的威信会越来越高,影响力会越来越大。解决矛盾是得到大家的认同,少一些官僚主义作风。到基层以后要针对自己分管的业务,看看需要什么。基层职工,尤其我们的机关处室,办公室也好、人力资源部、工会等部门也要多下基层,了解了解基层的疾苦。所以领导干部要带着情怀搞调研,没有情怀,就达不到这个状态。

五、机关干部下基层调研要常态化、制度化。不干扰,不开会,不陪同。到了基层我建议大家要做到“三多三少”:多看少说不评论,多记少评不定性,多问少讲不表态。当然这主要指大多数机关处室,不是指专业口的管理。

六、坚持原则,不突破制度和纪律的底线,不开天窗,更不能触碰法律的高压线。作为领导干部,中层也好,高层也好,不受社会的干扰是不可能的,我们不是生活在真空中,世外桃源,但是我们一定要有原则和底线。任何事情都是有一定的空间,但是破了底线就是破了原则。也不是社会那么无情,对你的要求就那么高,老百姓也有容忍度。超出我们的制度和规矩的界限的事情一定不能干。这些问题上我希望大家要守住成果,我们大家相互之间要提醒。我们要及时提醒领导,共同把这几项任务坚守好。

我们班子成员也一样,处长也一样,我们多沟通、多交流,一定能够形成最佳的决策。

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